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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需  要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出 ，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等 多种方式， 
降 低普惠机构运营
 成本。