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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会

发展所 研究员张本波提出
，一方面， 要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴 
标准，进一 步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种 方式，降低普惠机构运营成本。