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　　其三，托 育服务领域人才短缺 ， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 
服务质量 ，包括机构 资质、 师资水平、内外环 境、照护 内容等
， 但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。