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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有
效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在 现实中， 各托育机构提供 的服
务质量参差不齐，一些
非正规机构游离  于相关部门的监管体系之外。