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　　其三， 托育服 务领域
人才短缺，有效监管 机制尚不健
全。黄绮 认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构  资质
、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。