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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时 都会关注服务质量 
，包
 括机构资 
质、师
资水平、内
外 环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。