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　　其三，托
 育服务领域人才短缺， 有
效监 管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注  服务质量，包括机构资质、师资水平、内 
外环境、照护内容等，但 在现实中，各托
 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构 游离
于相关部
门的 监管体系之外。