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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以
下婴幼儿 
托位
 数为 2.03个
，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。