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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管  机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时 都 会 关注服务质量，包括机构资质、师 
资水平、内外环境、 照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些 非正规机构 游离于相

关部门的
监管体系之外。