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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多 数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构 游离于  相关 部 门的
监管体系之外。