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　　其三，托 育服务领域人才
短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，
 大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质
量，包括机构资质、师 资水平、内外环境 、
照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量  参差不齐， 一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。