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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质 、

师资水平、内外环 境、照护内容等，但在 
现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一

些非正规机构 游离于相关部门的监管
体系之外。