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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往 面临高成本压力，需要建立 合理的成本
分担 机
 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设
补贴标准，进一步降低
 普惠机构开 办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构
运营 成本。