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　　其三，
托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时
都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环  境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐

，一些非正规机构 游离于相关
部门的监管体系之外。