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　　其三，托育 服务领域人才短缺  ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机 构 资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相 关部门的监管体系之外。