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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监

管机
制 尚不健
全。黄绮认为，大多数家 庭在选
择托育机构时 都会关注服务质量，包括
机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
 游离于相关部门的监 管体系之外。