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　　发展普惠托  育服务，要充分调动社会力  量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，  一方面
，要加大 政府投资力度 
，
提高托 位建设补贴标准，进一 步降低普惠机
 构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运营补
贴、奖励补助
、购买服务
等多种方式，降 低普惠机构运营成本。