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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机  制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构 
资质、师资水平、内外 环 境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一  些非正 规机构游离 
于相关部门的监管体系之外。