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　　 发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方  面 ，采 取公建民营、运营  补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低 
普惠机构运营成本。