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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛

盾突出
。数据显 示，三
成以上婴幼儿家 庭有托育需求，

但现有托育机构
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底  ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个

， 距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。