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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效 
监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多

数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包
括机构
资质 、师资水平、
内外 环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机
构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。