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　　发展普惠托育 服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出 ， 一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准
，进一步 降低普惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运  营补 贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
 成本。