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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在

 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质 、师资水平、内  外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育  机构提供
的服务质量参差不齐 
，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之 外。