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　　发展普惠托育服 务，要充分调 动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所
研究员张本波提出 ，一方面，  要加大 政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进
一步降低普惠 机构开办 成本
；另
 一方面，采取
公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。