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　　发展普惠托 
育服务，要充分调动社会力量 
积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府
投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠 机 构开办成 本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多
种方式，降低普惠  机构运营成本。