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　　其三，托育服务领域 人 才短缺，有效监管机 制尚 不健全
。黄绮认为 ，大多数家庭在选 择托育机构
时都会关注服 务质量，包括机构 资质、师资  水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的  服务质量参差不齐，

一些非正规机构游离 于相关部门的监管体 系之外。