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　　 首先，托育服
 务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率
仅为6%左 右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁 以下
婴幼 儿托位
数为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很
大差距。