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　　发展普惠托育服务，
要 充分调动社会力量积极
性，而社会 力量往往面临高成本压 力， 需要建立
合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，
要加大政府投资力度， 提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服

务等多种方式，降低普惠机构运营成本。