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　　发展普惠托育服务，
要充
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，
需要建立合理的成  本分担机制。中国宏观 
经济研 究院社会发展所 研究员张本 波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进 一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。