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　　发展普惠托育服务， 要充分调动 
社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、 奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。