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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管  机
制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选 择托育机构时 都会关注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务 质 量参差不齐，一些非正  规机构游离于相关部门的监管体系之外。