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　　 其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时
都会关注服 务 质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服
务 质量参差  不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管

体系之外。