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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师
资水平 、内外环境 、照护内容等，但在 现实中，各


托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于 相关部门的监管体
系 之外。