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　　发展普惠托育服务，要充分调动  社会力量积极性，而社会力量往往 
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大
 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
 买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成 本。