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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高 成 本压力 ， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 
究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要  加大政府投资力度，提   高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。