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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往 往面临高成本压力，需要建  立合理的成本分  担机制。中国宏观
 经济研 
究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普 惠 机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。