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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大 多数家庭在选 择托育 机构时都会 
关注服务质量，包 括机  构资质、师资水平、内外环境、照 护 内容 等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参
差不齐， 一些非正 规机构游 离于相关部门的监管体系之外。