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　　其 三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服 
务 质量，包括机
构资质、师 资水平、
内外环 境、照护内容等，但在现  实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。