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　　发展普惠托
育服务，要充 分
调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 
的成本分担机制。  中国 宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购

买服务等多种方式，降低普惠机构

运营 成本。