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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临  高成本压力，需 要 建立合理的成本分担机制。中 国
宏观经济研究 
院社会发展所研究员张本波提出， 
一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买 服务等 多 种方式，降
低普惠机构运营成本。