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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分担机  制。中国 宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提

高托位建设补贴标准，进一步降低普

惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、

奖励补助 、
购买服务等多种方式，降 低普 

惠机构运营 
 成本。