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　　 发展普惠
托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社 会力 
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。 中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴

标准，进一步降低 普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多 种方式  ，降低普惠机构运营成
 本。