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　　首先，托育服 务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。