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　　  其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、
 
师 
资水平、内外 环境、照护内容 等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，  一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。