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发展普惠托育服务，要 充分调动社  会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担
 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一
方面 
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助 、购买服务等多种
方式，降低普惠机构  运营成本。