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　　 其三 ，托育服务  领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、 照护内
容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质  量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。