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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。 中国宏观经 济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠 机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等  多种 方 式，降低普 惠
机构运 营成本。