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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴 幼儿
家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大
缺口。截至2
021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 
儿托位数为2. 03个，距离 
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。