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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时  都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平 
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 
供的
 服务质量 参差不齐，一些非正规机
 构游离于相关部门的监管体系之外。