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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量 往往面临高成本压 力，需要建立 合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴 
标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补

贴、奖励补助、 
购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营
成本。